Politika, Politológia | Európai Unió » Dr. Vida Krisztina - A regionális politika

A regionális politika Dr. Vida Krisztina HFF – 2008 A regionális politika jogi alapja • A kezdetekben a regionális fejlesztés kizárólag tagállami hatáskör volt – alapító tagállamok hasonló fejlettsége szintje • 1986: a 12 tagállamból már 4 fejletlenebb ország van • 1986/87: Egységes Európai Okmány: gazdasági és társadalmi kohézió elve és célrendszere • 1988-tól indul: a Strukturális Alapokon keresztül A Strukturális Alapok ESZA, EMOGA, ERFA, HOFE: • Európai Szociális Alap (1958) • Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap/Orientáció (1962) • Európai Regionális Fejlesztési Alap (1975) • Halászati Orientációs Finanszírozási Eszköz (1993) A célkitűzések • A célkitűzések meghatározása: – kezdetben: 5, majd 6 célkitűzés – Agenda 2000: összevontan 3 • 2000-2006 közötti 3 célkitűzés: 1. Fejlődésben elmaradt régiók (GDP/fő nem éri el az EU-átlag 75%-át) = kb. 70% 2.

Gazdasági és társadalmi szerkezetváltással küzdő régiók támogatása = kb. 13% 3. Humán erőforrás fejlesztése = kb 12% Strukturális Alapok: 1-es és 2-es célterületek 2004 és 2006 között A Közösségi Kezdeményezések 4 közösségi kezdeményezés 2000-2006 között a Bizottság irányításával: • • • • INTERREG (ERFA) = határmenti régiók EQUAL (ESZA) = esélyegyenlőség LEADER (EMOGA) = vidékfejlesztés URBAN (ERFA) = városi problémák = Strukturális Alapok kb. 5%-a 2007-2013 között: a közösségi kezdeményezések integrálása a 3 új cél programjaiba Területi lehatárolás • NUTS-rendszer: „Nomenclature des unités territoriales statistiques” = területi statisztikai egységek osztályozása • NUTS 1 – makrorégiók (3-7 millió fő) • NUTS 2 – operatív régiók (800 ezer – 3 millió) • NUTS 3 – ált. közigazgatási régiók (150 ezer – 800 ezer) • NUTS 4, 5 – kistérségek (150 ezer alatt)

Magyarország régiói (NUTS 2) A támogatás alapelvei • forráskoncentráció: 1. cél: kb 73% • programozás: többéves NFT-k – lebontva: OP-k • partnerség: Bizottság-kormányok-régiók együttműködése • addicionalitás (1. cél: 75-25%, 2-3 cél: 50-50%) ------------------------------------------------------------• + általános szabály: a támogatás nem haladhatja meg az adott ország GDP-jének 4%-át A Kohéziós Alap • A Maastrichti Szerződés alapján: 1994-től • Régiók helyett országok fejlesztése, ahol a GNP/fő nem éri el az EU-átlag 90%-át (ma: GNI/fő) • Környezetvédelmi + infrastruktúra beruházások • Végső cél: GMU-felkészülés • KA a beruházások 80-85%-át finanszírozza Újabb változások 2007-től (1) 2007-2013-as költségvetésben: 1. Fenntartható növekedés = 382 mrd euró 1. a = Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért = 74 mrd. 1. b = Kohézió a növekedésért és

foglalkoztatásért = 308 mrd. (= a teljes kiadások 35,6%-a) Újabb változások 2007-től (2) Strukturális Alapok átrendeződése: • ESZA • ERFA • Kohéziós Alap Újabb változások 2007-től (3) Célok új meghatározása: 3 cél • Konvergencia – ERFA + ESZA + Kohéziós Alap – 27/17 ország 82 régiója = 154 millió főt érint – A források 81,5%-a = 251 milliárd euró • Regionális versenyképesség és foglalkoztatás – ERFA + ESZA – A források 16%-a = 49 milliárd euró Újabb változások 2007-től (4) Célok új meghatározása (folyt.) • Európai területi együttműködés – ERFA – A források 2,5%-a = 7,7 milliárd euró – NUTS 3 szintű régiók határokon átnyúló együttműködése Visszatekintés A négy régi szegény ország felzárkózása (GDP/fő a közösségi átlag százalékában): • • • • Görögország: Írország: Portugália: Spanyolország: 1988 58,1 65,9 58,9 74,0 1998 66,0 108,1 75,3 81,1

Az új tagállamok felzárkózása 2004-2007 (forrás: Eurostat) EU27 EU15 Lengyelország (PL) Csehország (CZ) Szlovákia (SK) Magyarország (HU) Szlovénia (SI) Észtország (EE) Lettország (LV) Litvánia (LT) Románia (RO) Bulgária (BG) GDP/fő vásárlóerőparitáson 2004 2005 2006 100 100 100 113,1 112,7 112,1 50,7 75,3 57,2 63,3 85,3 56,9 45,8 50,5 34,1 33,8 51,2 76,4 60,5 64,1 86,7 62,8 49,8 53,1 35,4 35,3 52,3 78,1 63,6 64,9 87,7 68,3 53,6 56,1 38,8 36,7 2007 100 111,6 53,6 81,5 68,5 63,4 88,7 72,1 58,0 60,3 40,7 38,1